Наследование земельных участков: спорные моменты

Автор: Ольга Москалева

Ольга Москалева, юрист ООО «ТМХ-Сервис»

Гражданским кодексом РФ правила наследования земельных участков выделены в отдельную статью 1181, которая устанавливает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

На первый взгляд все достаточно просто и понятно, но отсутствие специальных условий не означает, что при оформлении наследства не возникает сложностей.

Начать следует с того, что земельный участок является недвижимым имуществом и подлежит государственной регистрации. На практике нередко возникают ситуации, когда фактический собственник недвижимого имущества по каким-либо причинам не оформил свое имущество надлежащим образом, в результате чего его наследникам отказывают в оформлении наследства, мотивируя отказ именно отсутствием государственной регистрации. Наследникам приходится обращаться в суд.

Как решаются такие дела в суде?

Решение Хостинскиого районного суда города Сочи Краснодарского края от 21.02.2011.

Х.С.Л. обратился в суд к администрации Хостинского района города Сочи с иском о признании права собственности на земельный участок и домовладение на нем в порядке наследования.

В обоснование своих требований при этом истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года умер гражданин Х., после смерти которого осталось указанное имущество в виде двух объектов недвижимости: земельного участка и дома на нем. Как указывает истец, он, являясь наследником по закону после смерти своего брата, не может оформить свои наследственные права в нотариальной конторе, поскольку права наследодателя на наследственное имущество в юридическом отношении правильно до конца не были оформлены.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель администрации Хостинского района города Сочи полагал, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по тем основаниям, что при своей жизни Х. имел реальную возможность оформить свои права на земельный участок, однако такой возможностью не воспользовался, в связи с чем истец не вправе претендовать на данный земельный участок.

Суд, выслушав представителя истца, представителя органа муниципальной власти, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Как следует из материалов настоящего дела, предметом спора по данному гражданскому делу являются два объекта недвижимости в виде домовладения, расположенного по адресу (…) Хостинского района города Сочи, и земельного участка под ним.

ДД.ММ.ГГГГ умер гражданин Х., что подтверждается копией свидетельства о его смерти. То обстоятельство, что на момент смерти данному лицу принадлежало домовладение и земельный участок под ним по адресу (…) Хостинского района города Сочи, подтверждается совокупностью представленных суду письменных доказательств.

Данный земельный участок до настоящего момента окончательно не сформирован, то есть в его отношении отсутствует межевое дело, но участок поставлен на «условный» кадастровый учет. Однако данное обстоятельство не может служить основанием к отказу в иске, поскольку, согласно статье 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Х. имел право при наличии указанных выше документов в настоящее время получить данный земельный участок в собственность. Однако наступила его смерть.

При этом, как бесспорно установлено в настоящем судебном заседании, начиная с 1990 года по настоящее время, то есть более 10 лет, право как умершего, так и настоящего истца на данный земельный участок никем не оспаривалось и не оспаривается.

Таким образом, анализ указанных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что земельный участок, на котором расположено спорное домовладение, на законных основаниях принадлежал умершему Х.

Кроме того, действительно, юридически правильных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на указанный жилой дом, не имеется. Но действующее законодательство не предусматривает обязательной регистрации возникновения права собственности на незавершенные строительством объекты недвижимости в виде капитальных строений. То есть наследодатель имел право не регистрировать возникновение у него права собственности на указанный незавершенный строительством жилой дом, однако надлежащее разрешение на его возведение он имел.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что наследодатель ко дню своей смерти фактически имел на праве собственности указанный земельный участок и домовладение на нем, то в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам. Требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом, основано на статье 35 Земельного кодекса РФ.

Иск удовлетворен.

Как видно из приведенного судебного решения, отсутствие оформленного права собственности на земельный участок не является препятствием в получении его по наследству, и ключевым моментом, на который указал суд, является тот факт, что право владения никем не оспаривалось в течение длительного времени.

Как уже было указано выше, в порядке наследования могут передаваться земельные участки, которые принадлежали гражданину на праве собственности и пожизненного наследуемого владения. И если в первом случае все достаточно понятно, то во втором есть некоторые особенности, которые учитываются судами при вынесении решений. Так, при рассмотрении дел о наследовании земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения, надлежит учитывать следующее.

1. Статьей 1181 Гражданского Кодекса РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка.

Здесь нужно дополнительно указать, что обращение наследника за выделением доли в натуре сопровождается проведением экспертизы на предмет установления такой возможности. Если по результатам экспертизы будет установлено, что выделение доли может нарушить требования законодательства или ущемить права других собственников, в иске будут отказано.

Решение Михайловского районного суда Рязанской области от 14.09.2011.

В.Ю.И. обратилась в суд с иском к Ч.Л.А., О.В.А., П.Н.А., К.М.А., В.В.А. о выделении в собственность доли земельного участка. В обоснование иска указала, что решением Михайловского районного суда от (…) за ней, признано право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, на жилой дом и часть земельного участка площадью (…), расположенные по адресу (…). На данном земельном участке находится ее жилой дом. Она пользуется домом, проживает в нем, содержит домашнее подсобное хозяйство, пользуется земельным участком. За ответчиками, на основании решения Михайловского районного суда, также признано право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО1 на вышеуказанный земельный участок. В связи с изложенным, между ней и ответчиками возник спор о порядке пользования земельным участком. Порядок пользования земельным участком с ответчиками Ч.Л.А., О.В.А., К.М.А. и В.В.А. не сложился, так как они не пользовались участком до решения суда, не пользуются и сейчас, за исключением ответчицы П.Н.А., которая пользуется долей участка, расположенной за домом и хозяйственными постройками. Она и ответчики не могут добровольно договориться о порядке пользования земельным участком. Согласно чертежу в кадастровом плане спорного земельного участка, жилой дом находится на земельном участке со стороны дороги, а вся площадь земельного участка расположена за домом, где также имеется проход и подъезд к участку. Ответчики не имеют прав на жилой дом. Полагает, что ей в собственность должна быть выделена доля земельного участка, находящегося рядом с домом и хозяйственными постройками. Полагает, что границы ее земельного участка должны проходить в соответствии со схемой разделения земельного участка, составленной специалистом ООО «…», находящегося по адресу (…) .

В ходе рассмотрения дела суд установил следующее.

Поскольку выдел доли земельного участка сопровождался проверкой технической возможности выдела по предложенному истицей варианту, в названных ею в иске границах, а такая возможность по предложенному истицей варианту, согласно заключению эксперта, отсутствует, так как в случае выделения по указанному варианту земельный участок не будет соответствовать требованиям земельного законодательства, а возможный вариант выделения, предложенный экспертом, приводит к значительному, более чем в два раза, увеличению доли истицы и соответственно уменьшению долей ответчиков, то, по мнению суда, в таком случае отсутствуют достаточные правовые основания дополнительного выделения земельного участка за счет уменьшения размера долей остальных сособственников. Иное повлечет за собой нарушение прав других участников долевой собственности на земельный участок и злоупотребление правом. Кроме того, истицей данный вариант, предложенный экспертом, не заявлялся, и ее он не устраивает, она настаивала на варианте, предложенном ей. Иных доказательств истица не представила.

В иске отказано.

2. Наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве, могут быть только граждане. Включение в завещание распоряжения относительно такого земельного участка в пользу юридического лица влечет в этой части недействительность завещания.

Правила наследования земельных участков закреплены не только в Гражданском кодексе РФ, но и в законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указанные правила установлены статьей 11 Закона и определяют даже не сам порядок наследования, а те действия, которые должен предпринять наследник в случае наступления обстоятельств указанных в статье.

В соответствии со статьей 11 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если принятие наследства привело к нарушению требований, установленных статьей третьей (права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения)

и (или) четвертой (максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков)

настоящего Федерального закона, к наследникам применяются требования, установленные статьей 5 настоящего Федерального закона.

Статья 5 указанного Закона, в свою очередь, предусматривает, что в случае если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Что касается непосредственно земельных участков, которые отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, то иных препятствий для передачи их в порядке наследования нет, и, как показывает судебная практика, такие дела рассматриваются достаточно часто.

Решение Кошкинского районного суда Самарской области от 15.03.2012.

С.Н.Г. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО2. После ее смерти открылось наследство, которое состоит из земельной доли, земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 4,9 га сельскохозяйственных угодий, расположенной по адресу (…) колхоз «Октябрь», земли общей долевой собственности. Данный земельный участок был предоставлен его матери в собственность на основании постановления №… от ДД.ММ.ГГГГ, но в связи со смертью она свидетельство о праве собственности на данный земельный участок при жизни не получала, свидетельство на землю было выписано на ее имя после ее смерти. Он обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок, но в совершении данного нотариального действия нотариус ему отказал, мотивируя тем, что земельный участок не может быть включен в наследственную массу, так как свидетельство на землю было выписано после смерти матери. Просил суд включить в наследственную массу имущества матери объект недвижимости: земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 4,9 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу (…), колхоз «Октябрь», земли общей долевой собственности, оставшийся после смерти ФИО2 , умершей (…). В подтверждение ссылается на представленные им документы и показания свидетелей.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о смерти 11-ЕР №, выданного отделом ЗАГС муниципального района Кошкинский, усматривается, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № (…) от (…) за колхозом «Октябрь» в коллективно-совместную собственность закреплены земельные участки площадью 2504 га сельхозугодий, в том числе 2351 га пашни на 515 членов колхоза.

Согласно единому списку членов колхоза «Октябрь» ФИО2 имела земельную долю в колхозе «Октябрь».

Кадастровым паспортом земельного участка подтверждается, что земельному участку, принадлежащему ФИО2, присвоен кадастровый №:24:0000000:86.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Новая Кармала муниципального района, ФИО2 по день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу (…).

Свидетельством о рождении 1У-ЕР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Кармалинским сельским советом подтверждается, что матерью С.Н.Г. является ФИО2.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 в суде показали, что заявителя и его умершую мать знают хорошо. У матери заявителя в колхозе «Октябрь» имеется земельный пай, который был выдан ФИО2, как и остальным членам колхоза в 1992 году. Заявитель не может оформить наследство, так как мать заявителя не получала при жизни свидетельство на землю.

В соответствии с абзацем 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность включения в наследственную массу только того имущества, которое принадлежало наследодателю на законных основаниях. Таким образом, в состав наследства может быть включено только то имущество, которым ФИО2 (наследодатель) обладала на день смерти.

Пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследуемое имущество, когда такое подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что земельная доля в колхозе «Октябрь» принадлежала ФИО2 на день открытия наследства, поэтому иск о включении в наследственную массу указанного выше имущества подлежит удовлетворению.

Иск удовлетворен.

В данном случае сама категория земельного участка не является препятствием для получения наследства или основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Поэтому при отсутствии обстоятельств, приведенных выше, наследник собственника участка имеет право получить его в порядке наследования.

Дела о наследовании в целом и наследовании земельных участков в частности, достаточно широко представлены в судебной практике, причем в отличие от многих других категорий дел, здесь в большинстве случаев решения принимаются в пользу истца.

В качестве обобщения можно сказать следующее. Порядок наследования достаточно полно и подробно изложен в Гражданском кодексе РФ, а также, в связи со спецификой объекта, вопросы наследования частично регламентируются Земельным кодексом и Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Следование регламентированному порядку не только позволит в установленный срок получить свидетельство на наследство у нотариуса, но и в случае необходимости добиться положительного решения суда.