Верещака В., соавтор книги «Годовой отчет 2010», руководитель спецпроектов издательства «Гарант-пресс»: «Налоговое законодательство слишком часто изменяется»
Сипатов С., журналистское агентство «СС-20»
− Какие важные изменения в налоговом законодательстве в 2011 г. Вы можете выделить?
− Изменений, вступающих в силу в 2011 г., множество. Какие из них важные, а какие нет − сказать однозначно нельзя. Все зависит от конкретного бухгалтера и того участка, на котором он работает. Но некоторые изменения, которые затронут большинство счетных работников, выделю.
Так, компания-работодатель и соответственно налоговый агент, будет обязана вернуть сотруднику НДФЛ, если он предоставит заявление на имущественный вычет и подтвердит свое право на него. Конечно, при условии, что до этого момента налог с него удерживался «по полной программе». Такие изменения будут закреплены непосредственно в ст. 220 Налогового кодекса. Причем законодатель позаботился и о механизме возврата. Налог может быть возвращен за счет НДФЛ-платежей фирмы по другим сотрудникам. Напомню, что ранее Минфин был против этого. Финансисты предлагали писать в налоговую инспекцию заявление о возврате, а потом ждать поступления ранее удержанного налога из бюджета «живыми» деньгами.
В два раза повышен лимит стоимости основных средств, в пределах которого они не считаются амортизируемым имуществом. Ранее он составлял
20 000 руб. С нового года этот показатель составит 40 000 руб. К слову сказать, аналогичные поправки в бухгалтерское законодательство еще не внесены. Результат − значительная разница между бухгалтерским и налоговым учетом данного имущества.
Увеличен предел доходов, который предоставляет право перечислять только квартальные авансовые платежи по налогу на прибыль. В 2011 г. он будет составлять 10 млн руб. за каждый квартал.
С нового года все компании освобождены от обязанности предоставлять промежуточные расчеты по транспортному налогу. Теперь они будут отчитываться лишь один раз в год. Кроме того, аналогичные поправки коснулись и земельного налога.
В два раза понижается ставка транспортного налога на мотоциклы, автомобили, мотороллеры, автобусы и т. д. Хотя за региональными властями сохраняется право изменять размер ставки, но не более чем в 10 раз. Причем власти регионов в отношении легковушек с мощностью двигателя до 100 л. с. вправе устанавливать пониженные ставки, вплоть до нулевых. Правда, боюсь, именно этим правом они вряд ли воспользуются. Региональным бюджетам деньги тоже нужны.
И самое важное изменение, пусть даже не затрагивающее налоговое законодательство, − новые правила расчета выплат по больничным листам. Но подробно на нем я останавливаться, пожалуй, не буду. По этому вопросу уже можно писать диссертации.
− Законодательство: что мешает, что бы Вы изменили?
− С одной стороны, законодательство мешает самим фактом своего существования. С другой − без него начинается анархия. А такой, анархический, вариант существования не устроит большинство населения России. Поэтому законы, безусловно, нужны. Но если рассматривать налоговое законодательство − у него есть достаточно большой недостаток. Они регулярно и очень часто изменяются. Как вы понимаете играть в игру, правила которой меняются чуть ли не ежемесячно, чрезвычайно сложно. Причем как коммерсантам, так и проверяющим госорганам, т. е., по сути, всем игрокам. Конечно, законодательство не может оставаться неизменным в принципе. Ведь тогда нам бы пришлось жить по указам Петра I, которые несколько устарели. Но и так часто его менять, на мой взгляд, не стоит. Людям нужна стабильность.
− Что бухгалтер просто обязан знать в сфере налогового законодательства?
− Ответ на этот вопрос очевиден. Налоговый кодекс РФ. Это основной документ, регулирующий налоговые отношения. Причем не обязательно его изучать «от корки до корки». Достаточно лишь тех его глав, которые касаются работы бухгалтера. Так, если компания, которую он ведет, не платит водный налог, то знать положения главы 25.2 «Водный налог» вовсе не обязательно.
− Как в целом Вы оцениваете действующее налоговое законодательство: плюсы, минусы, слабые и сильные места?
− Все познается в сравнении. А сравнивать отечественное налоговое законодательство мне не с чем. Я не знаком с особенностями налогообложения в Новой Гвинее или Гондурасе. Поэтому мне сложно его оценить. Ставка НДС в
18 % − это много или мало? Наверное, это столько, сколько нужно, чтобы государственный бюджет был не очень дефицитным. Я искренне надеюсь, что законодатели, определяя именно такую ставку, исходили из этих соображений. Что касается плюсов и минусов. Про минусы я уже говорил − частая смена правил игры. Плюсы − презумпция невиновности. Я не должен доказывать, что плачу налоги исправно. Это налоговая инспекция должна доказать их не уплату с моей стороны.