И.С. Викторов , к.ю.н.,главный научный сотрудник
НИИ Академии прокуратуры РФ, заслуженный юрист РФ, старший советник юстиции.
Ф.Х. Шерегова , помощник прокурора г. Баксан Кабардино- Балкарской Республики
О правовой защите трудовых прав работников сферы здравоохранения средствами прокурорского надзора
(анализ и состояние законности в сфере труда медицинских работников при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»)
Статьей 37 (п. 3) Конституции предусмотрено, что в России «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены», а также на вознаграждение за труд в размере и порядке, установленных Федеральным законом.
В ч. 1 ст. 41 Конституции закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, и, таким образом, на конституционном уровне в Российской Федерации гарантировано наличие бесплатной медицинской помощи, финансирование которой осуществляется за счет бюджетных средств государства, страховых взносов и иных поступлений.
О том, что охрана здоровья в нашей стране является одним из главных и в современных условиях актуальнейшим направлением социальной политики, свидетельствует разработка приоритетного национального проекта «Здоровье», который начал реализовываться с 1 января 2006 года.
В целях скорейшего обеспечения безусловного выполнения целей указанного национального проекта, направленных на укрепление здоровья населения страны, федеральными нормативными правовыми актами предусмотрено практическое решение ряда стратегических задач, в том числе – повысить мотивацию и качество медицинских услуг путем повышения оплаты труда медицинских работников к привязке выполнения ими своей профессиональной деятельности и конечным результатам труда.
В процессе реализации этого положения в 2006, 2007 и 2008-м годах в рамках национального проекта «Здоровье» государством были дополнительно выделены дополнительные средства, в результате чего были обеспечены дополнительные денежные выплаты участковым врачам: терапевтам, педиатрам, врачам общей (семейной) практики; участковым медицинским сестрам, а также медицинскому персоналу скорой медицинской помощи. Активная работа в этом направлении по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» проводится повсеместно во всех субъектах Российской Федерации.
Однако наряду с достигнутыми результатами реализации данного проекта органами прокуратуры субъектов Российской Федерации постоянно выявляются многочисленные противоправные проявления, нарушения трудового законодательства, в том числе по оплате труда медицинских работников.
Полную версию читайте в печатной версии журнала