Сложные вопросы соотношения трудового, налогового и административного законодательства.

Автор: Е.В. Виговский

Сложные вопросы соотношения трудового, налогового и административного законодательства

Для руководителей предприятий различных форм собственности, а также сотрудников проверяющих органов стала очевидной взаимозависимость различных отраслей права, которая зачастую усложняется в силу недостатков в изложении законодательных и нормативно-правовых актов. В большинстве своем нормы права имеют отсылочный характер, что затрудняет их применение.

Является ли выплата нерезиденту заработной платы валютной операцией
В различных сферах хозяйственной деятельности в организациях нередко возникают случаи привлечения для производства различных работ и оказания услуг иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Федеральная миграционная служба РФ осуществляет контроль за законностью пребывания иностранных граждан на территории России, порядка въезда и выезда, органы финансово-бюджетного надзора контролируют законность совершения валютных операций между резидентами и нерезидентами и др. Вышеназванные органы действуют на основании соответствующих положений о них, а также законодательных и нормативно-правовых актов, определяющих их деятельность.
КоАП РФ (ст. 15.25 Кодекса) устанавливает ответственность за нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования.

Рассмотрение дел в арбитражных судах по тому основанию, что выплаты нерезидентам заработной платы не являются валютными операциями, подтверждается множеством решений, вынесенных судами в пользу организаций.

Судебно-арбитражная практика
Постановлением ФАС Дальневосточного округа от 30.01.2008 г. № Ф03-А51/07-2/6320 вынесено решение в пользу организации.
ЗАО «Саммит Моторс» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае. Решением суда заявленные требования удовлетворены. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось. Законность принятого решения проверялась в кассационной инстанции.

Требования органа валютного контроля
Заявитель жалобы (орган валютного контроля) полагал, что у него имеются законные основания для привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, так как расчет по трудовому договору между юридическим лицом — резидентом и физическим лицом — нерезидентом в наличной валюте РФ является незаконной валютной операцией.


Постановления ФАС Дальневосточного округа от 30.01.2008 № Ф03-А51/07-2/6320 по делу № А51-8492/2007-30-199; от 24.01.2008 № ф03-А51/07-2/6190 по делу № А51-3413/2007-33-54; от 23.01.2008 № Ф03-А-51/07-2/6185 по делу № А51-3410/2007-33-53; от 23.01.2008 № Ф03-А51/07-2/6138 по делу № А51-3388/2007-33-58 и др.