Разблокировка счета: практика и анализ

Автор: Снежанна Соколовская

Разблокировка счета: практика и анализ

Источник: Управление персоналом

Описание: регламентирующие нормативные документы, сроки блокировки и разблокировки счета, случаи из практики, алгоритм действий при блокировке счета.

Расчетный счет в удобном банке уже давно стал основным инструментом в бизнес-процессе организации. Мы выбираем самый длинный операционный день, оплачиваем услугу интернет-банкинга, комиссионное вознаграждение за исполнение платежей и радуемся полученным вовремя денежным средствам. В целях оперативности совершения сделок расчетный счет для организации просто незаменим: это взаиморасчеты с контрагентами, перечисление налогов и сборов, оплата хозяйственных расходов и труда персонала. Остаться без действующего расчетного счета трагично даже для небольшого предприятия.

Какие основания есть у налоговой инспекции для блокировки и как ускорить процесс разблокировки расчетного счета, об этом пойдет речь в нашей статье.При выполнении обязанности по контролю за полнотой уплаты налогов и сборов, своевременному предоставлению деклараций, налоговые инспекции, как правило, не ограничиваются штрафами и начислением пени, а, руководствуясь пунктом 5 статьи 31 НК РФ, приостанавливают операции на расчетных счетах налогоплательщика.

Допустим, в 2010 году вы не оплатили начисленные налоги и сборы в ИФНС, инспекция на основании решения о взыскании долга в части неуплаты выставляет инкассовое требование на суммы недополученных налоговых платежей, в свою очередь банк обязан учесть требование ИФНС (пункт 6 статьи 76 НК РФ) и при недостаточной сумме денежных средств заблокирует счета организации, предварительно списав необходимую сумму в пользу налоговой инспекции.

В статье 76 НК РФ четко прописаны возможные причины блокировки счетов, а именно:

— непредоставление налоговых деклараций (срок более 10 рабочих дней);
— неуплаченные суммы налога, пени, штрафа.
Тем не менее, исходя из практики, список причин блокировки расчетных счетов компании гораздо шире и неправомернее:
— как метод воздействия на налогоплательщика для вызова на зарплатную комиссию или принудительного подключения к электронным каналам связи сдачи отчетности;
— компания предоставила налоговую декларацию на бланке старой формы либо декларация содержит ошибки и не позволяет проверить правильность исчисления налога;
— предприятие находится по адресу массовой регистрации, номинальный генеральный директор;
— непредставление декларации по налогу на имущество либо декларации по налогу на добавленную стоимость — инспектор ИФНС не учел, что компания находится на упрощенной системе налогообложения.

Стоит отметить, что предоставление декларации на бланке старой формы не приравнивается к непредоставлению декларации вообще, а значит, статья 119 НК РФ неприменима. Тем не менее налоговая инспекция не признает декларацию сданной — в соответствии с пунктом 4 статьи 80 НК РФ.

Как мы помним, штраф за непредоставленную декларацию составляет 5% от неуплаченной суммы по декларации за каждый месяц, но не более 30%. Штраф за несданную «нулевую» декларацию — 1 000 руб .

Как же не нарушить финансово-хозяйственную деятельность предприятия, получить деньги от покупателя, не подвести поставщика?

Согласно пункту 12 статьи 76 НК РФ компания не сможет открыть новый расчетный счет в том же кредитном учреждении, несмотря на это, одним из самых популярных способов, используемых московскими компаниями, является оперативное открытие расчетного счета в другом банке (пункт 4 статьи 76 НК РФ). Подготовка документов на открытие счета в коммерческом банке, как правило, не занимает больше одного рабочего дня, здесь стоит подумать об уведомлении контрагентов, особенно для крупной компании, соответственно, трудозатраты существенно возрастают.

Снять блокировку со счета организации можно тремя способами:
Приостановление операций Предоставление несданных налоговых деклараций
По расчетному счету Уплата налога, пени, штрафа по решению инспекции
Обжалование решения в суде

Согласно пункту 8 статьи 76 НК РФ при выполнении обязательства по уплате налога решение о приостановлении операций по счетам подлежит отмене и передаче представителю банка не позднее чем на следующий день после предоставления деклараций либо платежных поручений на перечисление налога и передачи представителю банка (пункт 4 статьи 76 НК РФ, пункт 6 статьи 155 Закона № 311-ФЗ от 27.11.2010);

Можно ли ускорить процесс исполнения решения?

Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ банк имеет право уполномочить сотрудника организации на получение решения из ИФНС, правда, на практике далеко не каждое кредитное учреждение доверяет взаимодействие с инспекцией сторонним лицам.

Зачастую у компании возникает желание обжаловать приостановление расчетных операций по счетам в судебном порядке, рассмотрим, в каких случаях суды встанут на сторону налогоплательщика:

  • решение о блокировке счета должны быть принято исключительно руководителем инспекции или его заместителем (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.06.2007 № А05-13604/2006-18);
  • оповещение инспекцией компании о приостановлении операций, вручение решения производится лично руководству или представителю компании (Постановления ФАС Московского округа от 02.07.2009 № КА-А40/5984-09, от 23.05.2008 № КА-А40/4404-08, от 27.05.2005 № КА-А40/4362-05);
  • компания предоставила декларацию на бланке старой формы (Постановление ФАС Северо-Западного округа по делу от 28.10.2008 № А05-4850/2008);
  • непредоставление бухгалтерской отчетности, сведений о среднесписочной численности за год, отчета 2-НДФЛ и прочих справок (Постановления ФАС МО от 26.09.2006 № КА-А40/9158-06, от 12.05.2008 № КА-А40/14711-07, от 12.03.2008 № КА-А40/1246-08);
  • отсутствие обоснованности срока вынесения решения по непредоставленным декларациям (постановление ФАС по делу № А644885/0819 от 26.03.2009);
  • в решении инспекция не уточняет налоги, по которым не предоставлена налоговая декларация, сроки предоставления (постановление ФАС ЗС округа № Ф045340/2009(19012А4525) по делу № А4523048/2008 от 09.09.2009);
  • решение вынесено в части неуплаты авансовых платежей по налогам.

При подаче искового заявления в судебные инстанции необходимо уплатить госпошлину, при заблокированном расчетном счете сделать это можно через перечисление от физического лица – представителя компании.

Примеры

ООО «Пальмира» не уплатило исчисленный налог на добавленную стоимость за 1 и 2 квартал 2010 года, операции по счету были приостановлены 08.08.2010 по решению, полученному в ИФНС, общество было обязано уплатить 170 800 руб. Остаток на счете составлял 50 800 руб., организация решила открыть второй расчетный счет в банке, уплатив оставшиеся 120 000 руб. Бухгалтер предоставила платежные поручения на перечисление налога с сопроводительным письмом и запросила акт сверки расчетов в ИФНС, по которому за обществом числились пени за период с 08 августа по 17 сентября 2010 года.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ бухгалтер правомерно настояла на перерасчете пени и повторной выдаче акта сверки в ИФНС — исчисление пени за дни приостановления операций по расчетному счету неправомерно.

ООО «Ист-Вест» получило решение о приостановлении операций по счетам от 11.05.2011 из-за несвоевременной уплаты налога на прибыль в сумме 80 000 руб., на счетах организации было 85 000 руб. Бухгалтер передала в ИФНС письмо с просьбой разблокировать счет с приложением последней выписки со счета от 12.05.2011, инспекция приняла решение об отмене блокировки счетов 06.06.2011. Бухгалтер рассчитала сумму процентов, причитающихся компании, в соответствии с пунктом 9.2 статьи 76 НК РФ:

8,25 — ставка рефинансирования ЦБ РФ, действовавшая в дни нарушения инспекцией срока отмены решения о блокировке расчетного счета.
85 000 х 21кален. день х 8,25 / 365 = 403,46 руб.

Компания направила заявление в свободной форме о возмещении процентов в ИФНС, указав в нем срок для получения процентов.

Полученные на расчетный счет проценты в учете бухгалтер отразила в составе внереализационных доходов (письмо МФ РФ от 12.03.2010 № 03-03-06/128).

Начальнику ИФНС № 51 по г. МосквеКожемякину В.Ф.

г. Москва «14» июня 2011 г.
Заявление
ООО «Ист-Вест» в лице генерального директора Венчикова А.Д. просит возместить проценты, исчисленные за нарушение срока отмены решения о блокировке расчетного счета от 11.05.2011 №__(решение об отмене от 06.06.2011 №__).
Полная сумма, заблокированная на счете х ставка рефинансирования х количество календарных дней = ____________ руб.___ коп.
Просим перечислить сумму ___________ руб. ___ коп. в срок до 31 июля 2011 года по следующим реквизитам:
р/с № 40700000000000000000 в ОАО КБ «Надежный» БИК 044000000, корр. счет № 30100000000000000000
Генеральный директор __________________________________/Венчиков А.Д./
Главный бухгалтер________________________________/Коротаева Л.Г./