Выплата заработной платы чётко регулируется трудовым законодательством. Зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты зарплаты может быть установлена разными локальными трудовыми актами, как-то: правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором, не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Невыплата зарплаты в установленный законом срок не допускается и является нарушением трудового законодательства.
Безусловно, все возможные случаи защиты трудовых прав на своевременное и в полном объёме получение заработной платы неоднократно рассматривались как на страницах нашего журнала, так и в других источниках. Это и обращение в комиссию по урегулированию трудовых споров, и обращение в ГИТ, органы прокуратуры, суды. Однако в этой статье хотелось бы обратить внимание на такой вариант защиты трудовых прав работника, как приостановление работы.
Немного теории. Трудовой кодекс РФ гарантирует работнику право на заработную плату. При этом одной из гарантий является возможность приостановления работы при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ). Таким образом, отказ работника от работы по причине невыплаты ему заработной платы является одной из форм самозащиты трудовых прав (ст. 379 ТК РФ). Отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определённой трудовым договором заработной платы в установленные сроки.
Некоторые категории работников не имеют права на приостановку работы. К ним относятся (ч. 2 ст. 142 ТК РФ):
-
сотрудники и работники органов и организаций Вооружённых Сил РФ, других военных, военизированных и иных формирований и организаций, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, правоохранительных органов;
-
работники организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
-
работники, выполняющие работы, непосредственно связанные с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи). К ним относятся, к примеру, машинисты котельной, обеспечивающей население теплоэнергией (Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 № 60-О).
Время приостановки работы должно быть оплачено исходя из среднего заработка.
Важно: работник, отсутствовавший в своё рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Пример. Истец Б. обратился в суд с иском к ООО «***» о взыскании компенсации за период приостановления работы с 01 июля 2015 г. по 15 октября 2015 г. в размере <***> руб., компенсации за неиспользованный отпуск в размере <***> руб., компенсации за задержку выплаты зарплаты с 15.06.2015 по 11.11.2015 в размере <***> руб.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что работал у ответчика в должности водителя <*>-го разряда с 10 февраля 2015 г. по трудовому договору № <**>, с оплатой по часовой тарифной ставке <***>. В период с марта 2015 г. по май 2015 г. у ответчика перед истцом образовалась задолженность по выплате заработной платы, что установлено решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 15.09.2015. В связи с невыплатой зарплаты истец направил 01.07.2015 ответчику заявление в порядке ст. 142 ТК РФ о приостановлении работы с 04.07.2015 в связи с задержкой выплаты заработной платы свыше 30 дней. 20 июля 2015 г. истец повторно уведомил работодателя о приостановлении работы и выплате заработной платы. На основании решения суда истец был уволен 15.10.2015 по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с выплатой задолженности по зарплате в размере <***> руб.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о взыскании заработной платы за период приостановления работы.
Отменяя решение суда первой инстанции, коллегия по гражданским делам Московского городского суда исходила из следующих обстоятельств.
Судом установлено, что за период март — май 2015 г. истцу не выплачивалась заработная плата, что подтверждено расчётными листками.
01 июля 2015 г. и 20 июля 2015 г. Б. уведомил работодателя в порядке ст. 142 ТК РФ о приостановлении работы с 04 июля 2015 г. в связи с задержкой выплаты ему заработной платы сроком более 30 дней (л. д. <*>), данное заявление было получено ответчиком, что подтверждается отправлением почты России, ответом о получении уведомления истцу от 28.12.2015 (л. д. <*>) и не опровергнуто в суде.
При этом период приостановления работы с 04 июля 2015 г. до 15 октября 2015 г. истцу работодателем в порядке ст. 142 ТК РФ оплачен не был, уведомление от работодателя о готовности произвести выплату зарплаты за спорный период направлено не было, зарплата за период приостановления истцом работы выплачена не была.
Отказывая в удовлетворении требований о взыскании заработной платы за период приостановления работы истца, суд исходил из ст. 15 ГК РФ и расценил требования истца основанными на взыскании зарплаты за период приостановления работы как упущенную выгоду, тогда как истцом были заявлены требования в соответствии со ст. 142 ТК РФ.
В соответствии с чч. 2, 3, 4, 5 ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
В период приостановления работы работник имеет право в своё рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Работник, отсутствовавший в своё рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Поскольку отсутствие оплаты труда является противоправным действием (бездействием) работодателя, то именно он в силу ст. 234 ТК РФ должен нести перед работником материальную ответственность в размере его полного среднего заработка.
По смыслу ст. 142 ТК РФ период приостановления работы длится до полного погашения задолженности, выплата работодателем части задержанных денежных средств не прерывает этот период и не является основанием для возобновления работником работы. При этом работник не обязан вновь извещать работодателя о приостановлении работы.
Указанные положения распространяются не только на задолженность, в связи с наличием которой работник приостановил работу, но и в отношении задержанных сумм за последующий период (Апелляционное определение Московского городского суда от 04.04.2017 по делу № 33-9162/2017).
Ещё одним способом самозащиты является обращение к работодателю с требованием выплатить компенсацию за задержку зарплаты, поскольку такая обязанность работодателю корреспондируется ст. 236 ТК РФ.
Размер денежной компенсации с 03.10.2016 должен быть не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России (до 03.10.2016 размер компенсации ― не ниже 1/300 ставки рефинансирования Банка России) от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, если коллективным, трудовым договором или локальным нормативным актом не установлен больший размер. Компенсация рассчитывается за всё время задержки зарплаты.
Пример. Истец Ч.П.Б. обратился в Тверской районный суд г. Москвы с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ (л. д. 44-47), к ответчику ЗАО «***» о признании договора гражданско-правового характера трудовым договором; взыскании невыплаченной заработной платы в размере 83 927 руб. 90 коп.; пособия по временной нетрудоспособности в размере 33 687 руб. 10 коп.; процентов за задержку выплаты заработной платы с 01 сентября 2015 года по 31 марта 2016 г. в размере 8 424 руб. 26 коп.; заработной платы за период вынужденного приостановления работы с 16 октября 2015 г. по 30 марта 2016 г. в размере 330 000 руб.; компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., судебных издержек в размере 428 руб. 11 коп.
Установив наличие просрочки по выплате заработной платы истцу за август 2015 г., суд, руководствуясь ст. 236 ТК РФ, взыскал в пользу истца компенсацию за данную задержку за период с 16 сентября 2015 г. по 31 марта 2016 г. в размере 620 руб., поскольку в силу п. 2.2.2. трудового договора и ст. 136 ТК РФ заработная плата в полном размере за август 2015 г. должна была быть выплачена не позднее 15 сентября 2015 г. (Апелляционное определение Московского городского суда от 2 февраля 2017 г. по делу № 33-3849/2016).
И напоследок предлагаю обратиться к процессуальным моментам. Право на самозащиту в случае обращения в суд должно быть реализовано в определённый срок. В силу ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Пример. Истцы П.В.С., З.Л.В., С.А.С., М.Е.Л., Т.Е.Е., А.Н.А. обратились в суд с иском к ООО «****» о взыскании невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2010 по 25.12.2014 в размере <****> руб. в пользу каждого из истцов, компенсации за задержку выплаты заработной платы, ссылаясь на то, что истцы осуществляют трудовую деятельность в организации ответчика на различных должностях, заработная плата истцам выплачивалась в меньшем размере, чем они зарабатывали.
Судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Оставляя в силе решение суда первой инстанции, коллегия по гражданским делам Московского городского суда исходила из следующих обстоятельств.
Рассматривая спор, суд первой инстанции учёл заявление представителя ответчика, поданное до вынесения судебного решения о пропуске истцами срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ.
Учитывая положения ст. 392 ТК РФ, вывод суда о пропуске истцом трёхмесячного срока обращения в суд по спору, связанному с взысканием задолженности по заработной плате за период с 01.01.2010 по 25.10.2015, является верным, поскольку по истечении отчётного месяца работник вправе получить у работодателя информацию о выплате заработной платы, составных частях заработной платы.
То есть, получая каждый месяц заработную плату, истцы должны были знать, в каком размере выплачивается заработная плата. Вместе с тем, истцы обратились с исками в суд 25.01.2016, то есть по истечении установленного законом трёхмесячного срока.
Предусмотренный ст. 392 ТК РФ срок для обращения в суд выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы узнали о нарушении своего права на причитающуюся им выплату заработной платы только в декабре 2015 года, не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения, поскольку руководитель лаборатории ежемесячно предоставлял руководству служебные записки о выплате заработной платы, а соответственно, истцы не могли не знать об имеющихся, по их мнению, недоплатах (Апелляционное определение от 26.01.2017 по делу № 33-3306/2017).
Итог следующий: универсального способа защиты нарушенного права на своевременную заработную плату, к сожалению нет. Закон таких способов предлагает несколько. Наиболее эффективным будет воспользоваться не одним способом, а целым комплексом, например, приостановление работы и обращение в государственный орган, осуществляющий надзор за соблюдением трудовых прав.