Так ли это?
Юридическое агентство Игоря Перегудова, Игорь Перегудов, http://peregudov-company.ru/
В Китае нет пенсионного фонда, а пенсия
есть. Им оказывается, пенсионный фонд не нужен. Все просто: у китайца из
зарплаты вычитают некую сумму для пенсии. Эти деньги переходят на счет этому
самому китайцу. При этом китаец не может брать деньги с этого счета.
Наступает пенсионный возраст и китаец
получает доступ к счету. Эврика. А где же пенсионный фонд? А нет его.
А если китаец умер и не дожил до пенсии? О чудо! Его наследники получают доступ к его счету.
По сравнению с
остальным миром пенсии в Китае появились достаточно поздно. Где-то до середины 20
века в этой стране такого понятия вообще не было: традиционное общество в соответствии конфуцианскими канонами считало,
что родителей должны содержать взрослые дети. Затем пенсию ввели в начале 90-х,
но только для высокопоставленных чиновников.
Система «одна
семья – один ребенок», которая предполагала штрафы за второго и третьего ребенка, привела к тому, что
далеко не все родители могли полагаться на поддержку детей. Все это вело к
тотальной нищете пожилых граждан Поднебесной, так с нуля начала создаваться
пенсионная реформа.
В 1997 году появилось «Решение Госсовета КНР
по установлению единой системы базовой пенсии для работников предприятий», а
далее данная мера стала расширяться. Сегодня мужчины Китая перестают работать в
возрасте 60 лет, женщины - с 50 или 55 лет, в зависимости от типа занятости на
производстве или в офисе. Кстати, год назад власти КНР сообщили, что с 2021 по
2025 год будут постепенно увеличивать пенсионный возраст. Он будет повышаться
поэтапно с покрытием основного пенсионного страхования по старости до 95 % населения.
Пенсионные
фонды в Китае формируются на уровне регионов. Разница в размере пенсий для
обитателей условно благополучного Шанхая и небогатого Синьцзян-Уйгурского
автономного района может быть восьмикратной.
Пенсионный фонд
занимается хранением денег граждан, но также имеет право покупать акции
госкомпаний, что обеспечивает сохранность и увеличение средств. Однако сама
система устроена не просто, и пока она децентрализована. Пенсионные взносы
собирают пенсионные фонды на уровне провинций, а медицинское страхование
управляется городскими фондами, поэтому регионы сталкиваются с нехваткой
средств.
Принципиальное
отличие пенсионной системы Китая от других стран – ориентация не на возраст, а
на трудовую деятельность. Здесь существуют три типа пенсий. Первая, самая
распространенная, похожа на нашу: она
формируется из взносов гражданина в виде отчислений от зарплаты. Работник
перечисляет в пенсионный фонд 8 % суммы, а еще 20 % - его работодатель. Также
каждый человек может открыть свой накопительный счет. Второй вид пенсии
получают чиновники - им доплачивает государство. Однако несколько лет назад
прошли акции протестов, и пенсионное содержание этой категории населения также
стало формироваться во многом за счет отчислений. Третий вид пенсий - тот, что
получают крестьяне, не имеющие специального дохода, а также безработные
городские жители. Им выделяется содержание от государства, в пересчете на нашу
валюту оно составляет около 5000 – 6000 рублей.
Многолетний
труд в полях, к сожалению, пока не дает китайцам право на пенсию, позволяющую
им прожить без дополнительных финансовых источников. Виной тому своеобразная система прописок "хукоу",
которая не позволяет китайцам, родившимся в селе, легально работать в городе. До
2009 года для сельчан вообще не было пенсии.
Для китайских
пенсионеров существуют различные льготы:
для них предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание (включая разного рода
иглоукалывание и массаж), посещение диагностических кабинетов, которые
оборудованы в каждом районе, право питаться в публичных столовых за
символический взнос - по прописке, бесплатное посещение музеев и занятия
цигуном и тайцзи в парках. Запросы китайских пенсионеров невелики. А льготы в
турфирмах позволяют им путешествовать по всему свету.
В чём проблемы
китайской пенсионной системы? Число пенсионеров растёт, а число молодых
работников не увеличивается. Согласно статистике к 2050 году в Китае будет
480 миллионов пожилых граждан, а соотношение трудоспособного населения и
пенсионеров к 2035 году сократится до 2:1. Пенсионному фонду грозит гигантский
дефицит. Поэтому власти уже начинают плановое повышение пенсионного возраста
для выхода на пенсию. Также они готовы вводить и другие новшества: планируется
ликвидировать систему привязки граждан к одному месту проживания «хукоу»,
выровнять разницу между региональными пенсионными бюджетами и объединить
городские и сельские пенсионные системы. Кроме того, китайские власти хотят
стимулировать работников к позднему выходу на пенсию.
Как видите, не
все так радужно в пенсионной системе Китая: в ней есть как свои плюсы, так и
явные минусы.