Документирование процедуры назначения наказания за административное правонарушение

Е.И. Руднева, Н.М. Коротеева,

Орловский государственный университет

• Возбуждение дела об административном правонарушении

• Подготовка дела к рассмотрению

• Постановление по делу

• Обжалование постановления

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность1.

С момента совершения административного правонарушения до момента вынесения наказания лицу, его совершившему, появляется определенное количество документов, которые характеризуют процесс рассмотрения данного правонарушения.

Производство по административному правонарушению проходит несколько стадий. Под стадией в данном случае будет пониматься совокупность процессуальных действий и решений, объединенных общей задачей и завершаемых выводами по делу, принимаемыми компетентными органами, т.е. органами прокуратуры.

КоАП РФ позволяет вести речь о четырех стадиях производства по делу об административном правонарушении:

— возбуждение дела об административном правонарушении;

— рассмотрение дела об административном правонарушении;

— пересмотр постановления и решения (факультативная стадия);

— исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено с момента:

1) составления первого протокола о применении мер обеспечения административного производства, предусмотренных КоАП РФ;

2) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

3) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;

4) оформления предупреждения или наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если протокол не составляется2.

О совершении административного правонарушения составляется протокол (рис. 1). Частью 2 статьи  28.2 КоАП РФ законодательно определяется содержание протокола об административном правонарушении, он должен содержать сведения, необходимые для квалификации административного правонарушения и привлечения виновного лица к ответственности. В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол, фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, место и время совершения правонарушения и т.д. Существенное значение имеет указание должности лица, составившего протокол об административном правонарушении, поскольку в случае составления протокола неуполномоченным лицом он признается недействительным.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения3.

Полная статья в печатной версии журнала Делопроизводство

Источник: журнал Делопроизводство