Екатерина Благодарова
Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», или проще — «закон о материнском капитале», предполагает не так много вариантов его использования. И, естественно, самым популярным является направление материнского капитала на улучшение жилищных условий. Но так как для большинства регионов России средств материнского капитала не достаточно для покупки жилья для комфортного проживания семьи, то тут не обойтись без заемных средств или рассрочки платежа, а, соответственно, ипотеки. Средства материнского капитала можно использовать для погашения обязательств перед различными кредитными организациями, даже при условии возникновения этих обязательств до приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Также денежные средства капитала можно использовать в качестве первоначального взноса по жилищному кредиту или займу. Однако следует учитывать, что если Вы рассчитываете использовать материнский капитал в качестве первоначального взноса при оформлении ипотеки, но без собственных накопленных средств, то это может негативно сказаться на принятии решения сотрудниками банка о предоставлении Вам кредита. Так как отсутствие накоплений говорит о том, что Ваших доходов хватает только на текущие расходы. Также необходимо помнить, что при использовании средств материнского капитала условия кредитования диктует банк. Не каждый банк принимает средства материнского капитала. При наличии специальной программы кредитования с использованием материнского капитала чаще всего процент за пользование заемными средствами будет выше. Также банк может ставить ограничения по типу приобретаемого жилья: только новостройки или, наоборот, только вторичный фонд.
Кредит может быть оформлен на одного из супругов единолично, либо оба супруга выступают созаемщиками по кредитным обязательствам и одновременно собственниками приобретаемого жилья. Оформлять кредит (ипотеку) или привлекать иных родственников в качестве созаемщиков не стоит. В этом случае нельзя использовать средства материнского капитала.
Где оформить кредит на жилье?
Следует иметь в виду, что в законе о материнском капитале нет ограничения на статус организации, в которой вы получаете кредит на улучшение жилищных условий. Иными словами, это могут быть не только банки. И если отдел Пенсионного фонда Российской Федерации, в который вы обратились для использования материнского капитала, вам отказал, то смело обращайтесь в суд.
Так, например, в гражданском деле № 2-1562/2016, рассмотренном Красногорским районным судом г. Каменск-Уральского, гражданка Н.З.А. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Истец Н.З.А., получив сертификат на материнский капитал в соответствии с законом при рождении второго ребенка, решила использовать его для покупки дома стоимостью 550 000 рублей. Эту сумму она по договору займа взяла на предприятии, в котором работала. Рассчитывала, что основную часть данного займа погасит с помощью средств материнского капитала, остальное — за счет собственных средств. После оформления купли-продажи дома она обратилась в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение имеющегося займа, оформленного для приобретения жилого дома. Но ей отказали в удовлетворении заявления, мотивируя тем, что денежные средства по договору займа она получила наличными деньгами в кассе предприятия, после этого передала их продавцу. Суд, рассмотрев имеющиеся материалы дела, иск гражданки Н.З.А. удовлетворил, отказ в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашения займа, оформленного на работе истицы, признал незаконным.
Обязательство о выделении долей в приобретенном жилом помещении несовершеннолетним детям.
При покупке или строительстве жилья с использованием средств материнского капитала следует помнить о необходимости оформления права собственности на приобретенное жилье в долевую собственность всех членов семьи, включая детей. В законе нет ограничения на размер каждой доли, это остается на усмотрение владельца сертификата и членов его семьи. При оформлении сделки купли-продажи, в случае приобретения жилья в ипотеку, от вас потребуют нотариальное обязательство о выделении долей членам семьи. После погашения кредита, выделенного на покупку или строительство жилья, и снятия обременения в виде ипотеки выделение долей обязательно. При оформлении ипотечного кредита с использованием материнского капитала в качестве первоначального взноса возможно оформление права собственности на всех членов семьи уже при совершении сделки купли-продажи. В этом случае нотариальное обязательство о выделении долей от Вас не потребуется.
В гражданском деле № 2-327/2016, рассмотренном Сафакулевским районным судом Курганской области, прокурор Сафакулевского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних о возложении обязанности по оформлению жилого помещения в общую собственность. Судом установлено, что гражданка Б.А.В. после рождения второго ребенка приобрела право на материнский капитал, который использовала на приобретение жилого помещения. Но после снятия ограничения в виде ипотеки в положенный срок не выделила доли в приобретенном жилье членам семьи, в том числе несовершеннолетним детям. Суд удовлетворил иск прокурора и обязал Б.А.В. в месячный срок произвести выделение долей в приобретенной квартире.
При невыполнении обязательства выделения долей детям, кроме принуждения сделать это в судебном порядке, возможным последствием является признание сделки купли-продажи жилого помещения недействительной с условием двусторонней реституции. Одновременно это подразумевает и возврат в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы, затраченной с материнского сертификата для покупки жилья.
Так случилось, например, в гражданском деле № 2-408/2016, рассмотренном Славянским городским судом Краснодарского края по исковому заявлению начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Славянском районе к Л.В.В. о взыскании средств материнского капитала. Сделка купли-продажи, на совершение которой были направлены средства материнского капитала, была признана ничтожной, и установлена двусторонняя реституция, в исполнение которой денежные средства, уплаченные за жилой дом, возвращены ответчице Л.В.В. Суд обязал ответчицу Л.В.В. вернуть денежные средства в размере материнского капитала в Пенсионный фонд Российской Федерации, т.к. денежные средства были потрачены не по назначению, улучшения жилищных условий не произошло.
Обязательство о выделении долей в приобретенном жилом помещении распространяется только на детей, с которыми имеются официальные родительские связи (кровные, усыновленные). Например, женщина вступила в брак с мужчиной, у которого имеется ребенок от первого брака. В данном браке рождаются двое общих детей. При получении сертификата на материнский капитал, в случае использования его для улучшения жилищных условий, обязательство выделения долей ребенку мужа от первого брака у владелицы сертификата отсутствует, даже в случае совместного проживания с ребенком супруга от первого брака.
В Федеральном законе предусмотрен шестимесячный срок для выполнения обязательства по выделению долей жилого помещения в собственность несовершеннолетних детей с момента полного погашения кредита и снятия обременения в виде ипотеки. Обратите внимание, что доли выделить необходимо будет всем детям, рожденным у владельца материнского сертификата на момент выделения. Если вы приобрели квартиру с использованием материнского капитала, а позже родился еще один ребенок, то при погашении ипотечного кредита и снятии обременения долями наделяются все дети. В дальнейшем для продажи такого жилья вам потребуется согласие органов опеки и попечительства, которые проконтролируют, чтобы в ином приобретаемом жилье несовершеннолетним детям выделялись доли жилого помещения не меньшей площади, чем в приобретенном с использованием материнского капитала.
Снятие обременения через суд
Если жилое помещение приобретается с помощью заемных средств банка или иной кредитной организации, а затем погашается, в том числе за счет средств материнского капитала, то снять обременение в виде ипотеки довольно просто. Банк выдает вам закладную, справку о подтверждении закрытия кредитного договора, вы вносите изменения через отделения Росреестра и получаете новые свидетельства о праве собственности без обременения. Но иногда даже после погашения обязательств, возникших при приобретении жилья, снятие обременения в виде ипотеки может вызывать некоторые трудности, например, продавец недвижимости просто не желает подавать заявление о снятии обременения, выехал на длительное время в другой регион, связь с ним потеряна, или человек умер. Тогда необходимо подавать исковое заявление о снятии обременения в виде ипотеки в силу закона, по решению суда.
Граждане Л.В.Г. и Л.Т.Н. обратились с иском к К.А.Е. (дело № 2-418/2016 рассмотрено Белоярским районным судом Свердловской области). Иск подан о прекращении обременения в виде ипотеки. Граждане Л.В.Г. и Л.Т.Н. приобрели у ответчика К.А.Е. земельный участок и жилой дом. Общая стоимость их составила 545 000 рублей. Часть денежных средств в размере 186 000 рублей были переданы ответчику при заключении договора купли-продажи. Остальная часть должна была быть передана продавцу за счет средств материнского капитала. Для этого при регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи было зарегистрировано ограничение права в виде ипотеки в силу закона. После истец Л.Т.Н. обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о перечислении денежных средств на счет продавца. Заявление было удовлетворено, денежные средства перечислены. Таким образом, принятые при заключении договора купли-продажи обязательства покупателями были исполнены. Денежные средства за приобретаемое жилье перечислены в полном объеме. Однако ответчик К.А.Е. отказывался подавать заявление о снятии обременения в виде ипотеки. Ограничение права собственности в виде ипотеки в силу закона прекращено по решению суда.
Ипотека с использованием средств материнского капитала после развода
Развод сам по себе несет много неприятностей и задач, которые необходимо урегулировать. При наличии в собственности супругов жилья, нажитого совместно, встает вопрос о его разделе. Если квартира приобретена в ипотеку, поделить ее будет не просто. Использование материнского капитала для приобретения жилья проблем только добавляет.
Конечно, в идеале необходимо погасить ипотеку, а затем разделить совместно нажитое имущество. Но чаще всего это невозможно.
Для имущества, приобретенного с привлечением заемных средств, в том числе жилья в ипотеку, действуют те же правила, что и для имущества, приобретенного без кредитов. То есть должно делиться пополам. Многие задаются вопросом, а что будет с материнским капиталом? Возможно ли разделить эти деньги, ведь они также нажиты в период совместного проживания супругов? В первую очередь стоит помнить, что материнский капитал — не собственность супругов. Статья 34 Семейного кодекса РФ определяет понятие общей собственности супругов. К таковой действительно относятся все материальные ценности, купленные или полученные мужем и женой до дня официального развода, включая денежные выплаты, но только если они НЕ ИМЕЮТ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ. А так как средства материнского капитала имеют определенное в законе назначение, то и разделу после развода они не подлежат. Распорядиться средствами капитала сможет только владелец сертификата, независимо от того, находится ли он в браке или нет. Основная цель использования сертификата на материнский капитал — это поддержка несовершеннолетних детей, а не их родителей.
Но если средства капитала уже потрачены на покупку жилья, делить его придется. В силу требования закона жилье, приобретаемое с привлечением средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая детей. Поэтому и претендовать при разводе супруги могут только на свою долю, даже если она еще не выделена.
Гражданское дело № 2-529/2016 рассмотрено Ивантеевским городским судом Московской области. Истец К.И.Г. обратилась в суд с иском к бывшему супругу С.Д.В. о разделе совместно нажитого имущества, в том числе жилого помещения, приобретенного с привлечением заемных средств и использованием материнского капитала. На момент развода ипотека не погашена, доли несовершеннолетним детям не выделены. Истец просит суд признать за ней право на 4/5 жилого помещения, так как трое несовершеннолетних детей остаются жить с ней. Ответчику просит выделить 1/5 жилого помещения. Суд, приняв во внимание тот факт, что согласно законодательству РФ в приобретенном с использованием материнского капитала жилом помещении необходимо выделять доли не только супругам, но и несовершеннолетним детям, принял решение о выделении равных долей всем членам семьи — по 1/5 каждому.
При этом разделить кредитный договор возможно. Обязательства по кредитам считаются совместно нажитыми и делятся между бывшими супругами пополам.
Если обратиться к предыдущему судебному примеру, то получается, что после раздела имущества у бывших супругов остается доля по 1/5 в праве собственности на жилое помещение и по 1/2 по кредитным обязательствам (ипотеке).
Если все же жить с бывшим супругом в одной квартире вы не хотите, равно как и платить половину ипотеки, не проживая в данном жилом помещении, у вас всего два варианта:
- договориться с бывшим супругом о выкупе его доли, как вариант, взаимозачете долга по ипотеке и доли в квартире,
- продажа квартиры и последующий раздел денежных средств. Но данный вариант весьма проблематичен, так как в этом случае сделку по реализации залога будет проводить банк. Будьте готовы, что в цене вы потеряете от 20 до 30%, а на руки получите и того меньше, так как из суммы реализации будет вычтен ваш долг банку. Можно, конечно, попробовать продать квартиру до снятия с нее ипотечного обременения, но на это потребуется получить разрешение у банка-кредитора, Пенсионного фонда РФ и органов опеки.
После изучения вопроса о возможности использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий с применением ипотеки напрашивается один вывод. Самый популярный способ распоряжения средствами, полученными в качестве господдержки семей с детьми, не является самым простым, имеет множество «подводных камней» и требует тщательного изучения и обдумывания. Но если учесть все нюансы, в том числе и освещенные в данной статье, то такое использование средств материнского капитала действительно помогаем многим семьям улучшить жилищные условия и дает реальную гарантию обеспечения хоть и небольшими долями, но все же права собственности на жилье для несовершеннолетних граждан страны.