Открытые стандарты и открытые форматы электронных документов

Л.Н. Варламова, А.А. Яганова, РГГУ

Для начала необходимо разобраться в понятиях «открытый стандарт» и «открытый формат».

Для того чтобы считаться открытым, стандарт должен быть общедоступным, бесплатным и внедряемым. Процедура разработки стандарта не должна быть избирательна или не должна демонстрировать предпочтение тому или иному производителю или организации. Если стандарт ссылается на какие-либо патенты, они не должны требовать выплаты авторского гонорара, включая условие отсутствия ограничений по использованию стандарта. Однако если какая-либо организация желает получить сертификат соответствия стандарту, это может повлечь за собой уплату денежного взноса. При определенных знаниях становится возможной разработка совместно работающих продуктов, особенно, если они основаны на стандартах. В целом, стандарты повышают совместимость и помогают расширять рынки

Критерии открытости стандарта

1. Стандарт разрабатывается независимой организацией стандартизации. Поскольку организация по стандартизации не является разработчиком приложений, это гарантирует от продвижения интересов какого-либо одного разработчика.

2. Прозрачный процесс разработки. Порядок разработки, обслуживания и контроля над стандартом четко определен. Для обеспечения стабильности и гарантии открытого и справедливого доступа, требования собираются, ранжируются и инкорпорируются в спецификацию. Технический комитет следит за тем, чтобы текст стандарта правильно эволюционировал в рамках экосистемы открытых стандартов. В соответствии с этим подходом один разработчик не может произвольно изменить текст стандарта и условия его использования во вред другим.

3. Демократическое сотрудничество участников. Стандарт разрабатывается и обслуживается множеством участников и разработчиков. Он отражает мнения множества конкурирующих приложений, в которых уже реализован. Подобный подход полностью защищает стандарт от контроля со стороны какой-либо одной организации.

4. Публичное обсуждение. Не реже одного раза в течение разработки текст стандарта (проект) открывается публике для рассмотрения и обсуждения. Полученные замечания и предложения анализируются организацией – разработчиком стандарта, и либо принимаются, либо отклоняются с обоснованием причин.

5. Свободный доступ к полному тексту стандарта. Стандарт опубликован и свободно доступен для всех. Любой человек, организация или государство может свободно читать спецификацию, а также может свободно реализовывать эту спецификацию для создания, модификации, хранения и обмена документами.

6. Отсутствие патентных или лицензионных ограничений. В стандарте отсутствует зависимость, и нет функциональности, принадлежащей одному разработчику. Он не обременен никакими ограничениями на права интеллектуальной собственности.

7. Свободное использование. Не существует никаких запрещений, ограничивающих использование спецификации в любом программном обеспечении. Будь это уникальный код пользователя, приложение разработчика с закрытой лицензией или программное обеспечение сообщества с лицензией на открытый программный код. Подобный подход снимает искусственные барьеры входа на рынок для различных участников, устанавливает справедливую конкуренцию, повышает экономичность решений, увеличивает количество инновационных альтернатив.

Следовательно, открытые стандарты − это стандарты, которые позволяют взаимодействовать различным системам через интерфейсы, установленные международными консорциумами, разрабатывающими эти стандарты.
Примерами открытых стандартов на сегодняшний день являются:

Открытый формат – это формат электронного документа, позволяющий переносить (обмениваться) этот документ с одной программной платформы на другую без искажения его формы, структуры, содержания и работы с ним далее.

Первый описывает открытый формат Open Document Format (ODF) – сокращенное от OASIS Open Document Format for Office Application – для офисных приложений. Международный стандарт представления электронных документов ISO/IEC 26300:2006, полностью соответствующий всем критериям открытости, в 2007 г. был принят и как стандарт ANSI.

Второй Office Open XML (Open XML) – серия форматов файлов для хранения электронных документов пакетов офисных приложений – в частности, Microsoft Office. Международный стандарт ISO/EIC DIS 29500 принят в 2008 г.
Оба формата представляют собой zip-архив, содержащий текст в виде XML, графику и другие данные.
Чтобы стандарт представлял реальную ценность, он должен быть принят и внедрен. Это означает, что производители программного и аппаратного обеспечения будут использовать стандарт в процессе разработки своих продуктов. Организации конечных потребителей тоже играют определенную роль в принятии стандарта. Проще говоря, при постановке технических заданий и требований к разрабатываемой продукции, организация должна учитывать существующие стандарты и стремиться им соответствовать.

Принятие стандартов зависит и от организаций, их стремления использовать эти стандарты. Некоторые принимают технологию, не обращая внимания на стандарты, лежащие в ее основе. Другие ждут, чтобы посмотреть, сколько компаний станет использовать стандарт. Но, тем не менее, большинство принимает технологию, только после того как она становится зрелой, и внедряют стандарты только после того как стандарт пробыл в статусе общедоступного в течение продолжительного времени.

«Группы, разрабатывающие стандарты Open Document Format и Office Open XML, должны работать вместе, параллельно развивая обе спецификации. Сторонники обоих форматов добьются большего успеха, если будут вместе развивать свои спецификации».

«Если бы мы могли создать атмосферу сотрудничества, вместо того чтобы противопоставлять Open XML и ODF, то их сторонники, национальные организации и другие заинтересованные группы, могли бы встречаться и обсуждать новые предложения по соответствующим спецификациям, будущие версии которых обладают серьезными отличиями. Мирное параллельное развитие означало бы, что мы получим более качественные стандарты при более низких затратах и в назначенные сроки. Обеим группам необходима нейтральная площадка, где они могут встречаться и учиться друг у друга», − заявил в открытом письме редактор стандарта ODF Патрик Дурусау. Он предполагает, что его призыв к сотрудничеству вызовет немалое удивление, учитывая, что он является редактором по стандарту ODF в OASIS и редактором проекта в ISO, касающегося ODF. «Почему я выступаю за такое сотрудничество? Ответ на этот вопрос довольно прост. Трудности, с которыми мы сталкиваемся сейчас, есть результат того, что мы не общались друг с другом в прошлом, а прошлое мы не в силах изменить. Но сейчас мы можем принять решение и действовать по-другому». Многим компаниям нужно последовать примеру Novell. Эта корпорация принимает участие и в работе комитета TC 45, занимающегося Open XML, и в работе технического комитета ODF Technical Committee. Компания Novell решила все проблемы с обеспечением доступа к загрузке своего варианта ODF – Open XML конвертора. Чуть позже данный компонент станет составной частью пакета офисных программ OpenOffice.org, специализированная версия которого по умолчанию входит во все Linux-дистрибутивы Novell.

Тенденция сближения этих форматов действительно существует.
Sun Microsystems, основоположник разработки пакета OpenOffice.org, выпустила свободно распространяемое расширение для Microsoft Office, позволяющее производить чтение и запись формата ODF – Sun ODF Plugin for Microsoft Office. В результате пользователи Microsoft Office смогут переходить с документов Word (.doc) на документы OpenOffice Writer (.odt) и обратно, с минимальным увеличением объема файлов. Компания TurboLinux присоединилась к инициативе по разработке конвертеров файлов формата Open XML в документы ODF и наоборот.

Microsoft финансирует свободный проект плагина для Microsoft Office ODF Converter для пакетного преобразования документов. Кроме того, расширения, обеспечивающие совместимость с ODF, будут выпущены и для некоторых более ранних версий офисного пакета Microsoft. Недавно Microsoft выступила в поддержку конкурирующего формата ODF, проголосовав за его включение в список американских национальных стандартов. В перспективе в данный список будет включен и OPEN XML.

В мае 2008 г. корпорация Microsoft опубликовала пресс-релиз о поддержке новых форматов в Microsoft Office 2007 Service Pack 2 (выход этого пакета обновлений ожидается в первой половине 2009 г.). В Office 2007 SP2 появится поддержка: PDF, PDF/A, XPS (формата электронных документов Microsoft XPS, конкурирующего с PDF) и ODF (причем не просто появится поддержка, а еще и будет возможность назначить ODF форматом по умолчанию). Microsoft поддерживает создание дополнений к программам для MS Office, чтобы позволить использовать ODF. В частности, Microsoft создал транслятор Open XML – проект «моста» между Open XML и ODF.
При сопоставлении форматов ODF и Open XML полезно обратить внимание на тенденции использования обоих форматов независимыми разработчиками программного обеспечения. При проведении сравнительного анализа выявлено, что качественно принципиальных различий между этими двумя форматами нет. Есть различия, имеющие технический характер. Очевиден процесс сближения этих стандартов и форматов, диктуемый пользователями (рынком). Подтверждением тому является внесение изменений Microsoft в Open XML и разработка консорциумом W3C нового открытого стандарта Compound Document Format (CDF). Он имеет более высокие шансы на успех в качестве универсального формата по сравнению с ODF. Одной из отличительных особенностей CDF является совместимость с унаследованными форматами Microsoft, в том числе и с форматом Open XML. Кроме того, CDF ориентирован на интеграцию настольных компьютеров, серверов и портативных устройств, переносимость данных с одной платформы на другую и независимость от решений конкретных поставщиков.

Теперь оба формата стандартизированы на международном уровне, и для них откроются двери в государственные учреждения многих стран мира, которым разрешается использование только признанных ISO форматов документооборота. А пользователи разных платформ и взглядов, как и ранее, будут иметь неотъемлемое право выбирать, какое ПО устанавливать на свои компьютеры: запатентованное или с открытым кодом.

Несмотря на то что разработчики каждой страны занимаются построением систем, основанных на национальных культурных традициях и менталитете, тенденция к унификации и стандартизации не обошла стороной и этот рынок. В частности, сегодня все более актуальной становится проблема работы с документами, создаваемыми в различных текстовых редакторах и разных офисных приложениях. Для форматов таких документов предлагаются различные открытые стандарты.

Однако следует помнить, что основной целью стандартизации открытых форматов электронных документов является создание условий для эффективного электронного документооборота между информационными системами всех его участников на основе гармонизации способов и средств взаимодействия между информационными системами различных производителей и унификации существующих форматов электронных документов. Таким образом, одной из основных задач стандартизации в этой области является выбор открытого формата электронного документа. «Наличие двух аналогичных международных стандартов лишь усложнит ситуацию, как для разработчиков, так и для пользователей ПО, поскольку одна из целей стандартизации состоит именно в том, чтобы сократить число несовместимых реализаций одних и тех же функций».

В этой связи, сторонние наблюдатели высказывают надежду, что теперь так называемая «война форматов» потеряла актуальность, что можно только приветствовать, и очевидная тенденция сближения и взаимопроникновения этих форматов тому подтверждение.
«Открытые форматы являются хорошим инструментом для решения следующих задач:
– обеспечение взаимодействия информационных систем;
– коллективная работа над проектами документов;
– представление законченного документа в другие государственные органы, физическим и юридическим лицам;
– прием электронных документов государ­ственными органами от физических и юридических лиц;
– долговременное хранение электронных документов.
ODF и Open XML будут использоваться достаточно широко. Их придется поддерживать всем серьезным производителям ПО, ведь открытые форматы рассматриваются как важная компонента программ электронного правительства».
Именно это обстоятельство и привлекает внимание правительства РФ (равно как и других стран) к открытым форматам и объясняет их стремление внедрить ПО с открытым исходным кодом в государственные органы власти и управления.

Разработчики концепции электронного правительства в Евросоюзе выразили мнение, что основанные на XML форматы приносят пользу управлению и позволяют улучшить взаимодействие органов власти с различными организациями и населением, поэтому государственным организациям особенно рекомендуется использовать документы XML-форматов.
В государственном секторе Бельгии поддержан формат ODF.

Депутаты Национальной ассамблеи Франции требуют принятия закона, который обязует правительственные ведомства использовать ODF при создании и распространении документов, и рекомендуют странам Европы, которые имеют партнерские отношения с Францией, применять данный формат при обмене документами на европейском уровне.
«Открытый формат ODF стал государственным стандартом электронных документов в ЮАР. Отныне он будет использоваться для всех коммуникаций правительственного уровня. ODF избран в качестве типового формата офисной документации в минимальных стандартах совместимости информационных систем в правительстве».

«В апреле 2008 года ODF утвержден в качестве национального стандарта Хорватии, Бразилии и Южно-Африканской Республики.
Члены комитета бразильской организации по стандартизации (Associação Brasileira de Normas Técnicas, ABNT) утвердили последнюю версию перевода международного стандарта ISO/IEC 26300. В соответствии с законодательством Бразилии национальные стандарты должны быть написаны и опубликованы на государственном языке (бразильский диалект португальского).

Так же формат ODF утвержден в качестве национального стандарта организацией по стандартизации Хорватии (Hrvatski zavod za norme, HZN). Организация по стандартизации Южно-Африканской Республики (South African Bureau of Standards, SABS) утвердила открытый формат ODF в качестве национального стандарта, а еще ранее формат ODF был утвержден в качестве стандарта правительственной связи. В 2009 году стандарт должен стать основным форматом для внутреннего документооборота в правительственных учреждениях ЮАР. Утверждение открытого формата ODF в качестве национального стандарта расширяет возможности его внедрения в коммерческом и государственном секторах стран и не носит обязательный характер».

Следуя примеру властей штата Массачусетс (США), принявших открытый формат документов ODF в качестве стандарта для собственного документооборота, и властей штатов Техас и Миннесота, рассматривающих аналогичный законопроект, власти штата Калифорния также приступили к обсуждению возможности замены проприетарных форматов документов на свободные. При этом подразумевается, что закон будет иметь не рекомендательный, а обязательный характер, в связи с чем, закрытые форматы будут запрещены. Однако сенаторы штата Массачусетс проголосовали за использование одновременно двух форматов документов – и ODF, и Open XML. Изначально законопроект подразумевал только один вариант – открытый международный стандарт ODF, но в последний момент сенаторы решили, что без программной продукции Microsoft не обойтись, поэтому и добавили в финальный документ еще один формат.

На тот факт, что представителей американского правительства интересуют оба открытых формата, указывает проведение в американском городе Портленд, штат Орегон, традиционной ежегодной конференции Government Open Source Conference (GOSCON), в рамках которой также обсуждается положение дел с продвижением форматов документов ODF и Open XML.

В качестве участников дискуссии выступают представители таких компаний и организаций, как Microsoft, Sun, IBM и OpenDocument Foundation. Основной причиной повышенного интереса представителей правительства к проблемам открытых стандартов стал результат голосования в Международном комитете по стандартизации (ISO) по вопросу выдвижения формата Open XML в качестве еще одного международного стандарта форматов документов. Чиновники проявляют озабоченность неопределенностью ситуации. «По традиции конференция GOSCON является местом, где представители властей и бизнесмены получают точные рекомендации по дальнейшему развитию отрасли и возвращаются домой уже с готовыми решениями, поэтому многие участники конференции надеются, что разработчики обоих форматов документов смогут прийти к определенному согласию в вопросах, касающихся международных стандартов. Проблемам взаимодействия форматов была посвящена отдельная секция конференции-Open Standards and Interoperability”, в рамках которой обсуждались такие вопросы, как использование единых стандартов документов, их пригодность к работе в различных программах и возможность долговременного хранения важных данных с сохранением возможности их обработки в будущем. Опыт последних лет показывает, что частая смена закрытых форматов документов приводит к невозможности получения доступа к важным данным, поэтому особое значение должно уделяться открытым форматам, гарантирующим способность в будущем без лишних проблем обрабатывать данные, сохраняемые в цифровом виде долгие годы».

Важно признать, что ODF и Open XML были разработаны в рамках различных проектов и что это лишь два из многих стандартов форматов документов, используемых сегодня, каждый из которых имеет характеристики, привлекательные для различных потребителей в различных ситуациях.

ODF близко связан с Open XML и его приложениями и отражает функциональность этой продукции. Open XML, с другой стороны, отражает богатый набор возможностей в Office 2007, предлагает платформу для написания пользовательских сценариев и разработан в первую очередь для совмещения с миллиардами разработанных ранее документов.
Таким образом, оба формата востребованы в современном мире и их сближение необходимо и неизбежно.