С каждым годом объемы строительства в стране увеличиваются. В период переживаемого строительного бума, логично и увеличение темпов незаконного строительства, к которому государство относится крайне негативно, в связи с тем, что возведение такого рода объектов не позволяет в должной мере обеспечивать их безопасность и соответствие всем существующим нормам.
Лиды:
По статистике чаще других случаев, основанием для признания самовольной постройки – незаконной, является нецелевое использование земельного участка и отсутствие разрешительной документации.
в случае отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения на строительство, право собственности на самовольную постройку подлежит признанию судами только на момент строительства или проведения работ по реконструкции объекта.
На самовольную постройку имеющую второстепенное, вспомогательное назначение может быть признано право собственности, даже при отсутствии разрешительной документации
На требования о сносе самовольной постройки, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан, распространяется исковая давность.
Вопросы судебной практики по делам связанным с признанием права собственности на самовольную постройку
С каждым годом объемы строительства в стране увеличиваются. В период переживаемого строительного бума, логично и увеличение темпов незаконного строительства, к которому государство относится крайне негативно, в связи с тем, что возведение такого рода объектов не позволяет в должной мере обеспечивать их безопасность и соответствие всем существующим нормам. Самовольное строительство является правонарушение, а обязанность по сносу объекта санкцией за данное правонарушение. В последнее время это явление приобрело всероссийский масштаб и огромное количество судебных дел только подтверждает это. По статистике чаще других случаев, основанием для признания самовольной постройки – незаконной, является нецелевое использование земельного участка и отсутствие разрешительной документации. По этим же причинам владельцам спорных объектов отказывают в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку. Как не потерять особо ценные для себя квадратные метры недвижимости, и как узаконить существующий «самострой», сегодня на эти вопросы позволяет ответить сложившаяся судебная практика, тем более, что высшими судами представлено множество правовых позиций по указанной категории дел. Но не смотря ни на что многие ключевые моменты остаются недостаточно освещены.
Как уже отмечалось, чаще других оснований отказа истцу в признании права собственности на самовольную постройку, является отсутствие разрешительной документацией на строительство. В судебных актах высших судов высказаны наиболее общие положения, основой для которых служит правовая тенденция признания самовольной постройки правонарушением. Согласно разъяснениям Конституционного Суда, изложенным в определениях от 13.10.2009 № 1276-О-О, от 19.10.2010 № 1312-О-О, закрепленные в ст. 35 Конституции гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Как установлено в п. 26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебных практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах» (далее – Постановление № 10/22) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительства и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерность отказа уполномоченного органа.
Как выясняется не всегда отсутствие разрешения на строительства и и/или акта ввода объекта в эксплуатацию является основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку.
Полный текст статьи читайте в свежем номере журнала "Жилищное право" № 4