Когда суд лишил права пользования жилым помещением

В Российском законодательстве собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законодательством РФ.

Необходимо помнить, что право пользования жилым помещением и право собственности — не совсем одно и то же.

Гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Порой случается так, что суд лишает гражданина права пользования жилым помещению в силу определенных обстоятельств.

Когда могут лишить?

1. При самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного законодательством, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Чтобы перепланировка была признана законной, необходимо соблюсти определенную процедуру — для проведения переустройства и перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, должен предоставить: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме; правоустанавливающие документы на жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; технический паспорт жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих это жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Как правило, это касается тех случаев, когда ремонтом затрагиваются несущие конструкции помещения или иные технические коммуникации, которые незаконной перепланировкой могут повлечь опасность для здоровья и жизни граждан вследствие нарушения их конструктивной целостности.

Например, решение по делу № 2-25(2011) от 18 января 2011 г., вынесенное Ачинским городским судом Красноярского края по иску о выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании устранить самовольную перепланировку, взыскании судебных расходов.

В ходе рассмотрения дела истец обратился в суд с уточненным исковым заявлением к ответчику об обязании привести жилое помещение в соответствии с технической документацией здания, демонтировать самовольную перепланировку комнаты за счет собственных средств, о выселении без предоставления другого жилого помещения, возмещении судебных расходов, мотивируя тем, что ответчики занимают спорное жилое помещение без предусмотренных законом оснований, кроме того, ответчиками была осуществлена самовольная перепланировка жилого помещения, в связи с чем им было вручено уведомление о демонтаже перегородок, препятствующих выходу на балкон, а также самовольно устроенного санузла в комнате, 29.01.2010 года, однако до настоящего времени демонтаж не произведен, в связи с чем отделом УГПН по Красноярскому краю выдано предписание об устранении нарушений, пунктом 1-31 которого указано на изменение объемно-планировочных решений в холле 2-го этажа (комната ), в результате которого ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, уменьшается зона действия системы дымоудаления. При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 29 ЖК РФ просят суд обязать ответчиков привести жилое помещение в первоначальное состояние, устранить самовольную перепланировку, выселить их из комнаты без предоставления другого жилого помещения в связи с истечением срока договора коммерческого найма и отсутствием основания для предоставления жилья, возместить понесенные колледжем судебные расходы. Выслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить.

В отношении кого принимаются решения?

1. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, суд по иску специализированного органа принимает решение:

- в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

В качестве примера можно привести решение по делу № 2-3744/2014 г. от 25 августа 2014 года Кировского районного суда г. Красноярска по иску К. к Б., Х. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета. В ходе рассмотрения дела было установлено, что истец обратился в суд к ответчикам с требованиями о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, мотивировав тем, что он (истец) является собственником квартиры. Однако в указанном жилом помещении на сегодняшний день продолжают проживать и быть зарегистрированными ответчики, что препятствует осуществлению ему (истцу) его законных прав собственника. Добровольно освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета ответчики отказываются, членами его (истца) семьи не являются. Как было установлено в судебном заседании, согласно данным Управления Росрегистрации по Красноярскому краю, истец является собственником жилого помещения. Право собственности ответчика на указанную квартиру было прекращено в связи с принятием судом решения об обращении взыскания на указанную квартиру путем продажи с открытых торгов, где собственно она и была приобретена истцом. Между тем, согласно выписке из домовой книги, ответчик с членами своей семьи продолжают состоять на регистрационном учете по данному адресу. Более того, согласно пояснениям представителя истца, не доверять которым у суда нет оснований, ответчики по-прежнему проживают в спорном помещении. С учетом того, что ответчики не являются членами семьи истца, не имеют права бессрочного пользования спорным жилым помещением (так как доказательства, подтверждающие указное, в деле отсутствуют), а истец не может в полной мере осуществить право собственности в отношении спорной квартиры в связи с проживанием в данном жилом помещении ответчиков, суд полагает возможным признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселить их. Принятие указанного решения влечет снятие ответчиков с регистрационного учета в спорной квартире со дня вступления решения в законную силу1. Таким образом, суд решил признать ответчиков утратившими право пользования квартирой; выселить их из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения; снять с регистрационного учета по данному адресу.

- в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

2. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. Наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

3. Выселение граждан из жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. При расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

4. Невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В таком случае расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке.

5. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

6. Член жилищного кооператива, не выплативший полностью паевой взнос и исключенный из жилищного кооператива на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) в случае грубого неисполнения этим членом без уважительных причин своих обязанностей, установленных законодательством или уставом жилищного кооператива, а также проживающие совместно с ним члены его семьи, утрачивают право пользования жилым помещением в доме жилищного кооператива и обязаны освободить данное жилое помещение в течение двух месяцев со дня принятия кооперативом решения об исключении такого члена из жилищного кооператива.

В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

7. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (квартира была продана с использованием криминальной схемы — старый собственник по суду может истребовать у лица (добросовестного покупателя) квартиру или дом обратно).

Это нововведение (ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016) имеет весьма актуальное значение. Огромное количество случаев криминальных схем купли-продажи жилой недвижимости, вынудило законодателя ввести это положение в ГК РФ. С настоящего времени собственник, который незаконно был лишен своих прав на жилое помещение, получил реальную возможность восстановить свои права и вернуть себе квартиру или дом.

8. В соответствии с ч.  ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. В качестве примера можно привести решение по делу № 2-2515/2016 от 4 июля 2016 года, вынесенное судьей Советского районного суда г. Астрахани по иску о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В ходе рассмотрения дела было установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом. В указанном доме на регистрационном учете состоит  ответчик, который в доме не проживает. Между тем сняться добровольно ответчик с регистрационного учета отказывается, коммунальные и иные платежи не оплачивает, что нарушает права истца как собственника имущества. Истец просил суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Кого нельзя выселить из жилого помещения?

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ст. 92 ЖК РФ К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд первой инстанции вынес решение о выселении. Что делать?

1. Подать апелляционную жалобу.

Если судом первой инстанции вынесено решение о выселении, у ответчика есть месяц на обжалование решения суда (согласно ст. 209 ГК РФ — решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. Срок на апелляцию по делам данной категории — в течение месяца.). Подается апелляционная жалоба, которая будет рассматриваться судом. Апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение. Апелляционная жалоба, поступившая непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежит направлению в суд, вынесший решение.

Согласно ст. 327.2. ГПК РФ (Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции) районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.

2. Подать заявление о приостановлении исполнения решения суда.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», установлено, что согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Важно помнить, что вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, рассматривающим такое заявление.

Если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта.

3. Попросить суд отсрочить исполнения решения суда.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (согласно ст. 203 ГПК РФ). Указанные заявления рассматриваются в судебном заседании.

4. Подать частную жалобу.