Большинство людей, кроме размера собственной зарплаты, очень интересуют доходы высших должностных лиц своего и других государств. Повышенный интерес к оплате труда объясним: чем выше поднимается человек по социальной лестнице, тем больше глаз на него смотрит.
В этом плане любознательным очень повезло, в современном мире нет никакой государственной тайны, которая бы касалась официальной зарплаты любого чиновника вплоть до президента.
Но у подавляющего большинства граждан вызывает негодование тот факт, что привилегии и зарплаты высших чиновников, в том числе министров, о которых пойдет речь в этой статье, многократно превышают их собственные, а окружающая их реальность не меняется к лучшему. Ведь граждане подсознательно связывают размер зарплаты с той пользой или вредом, которую получающий ее человек несет для общества. Каждый ожидает, что социальная справедливость, к которой надлежит стремиться как одной из самых важных целей, содержится в справедливой оплате труда.
США
В США министрами являются члены Кабинета президента, и каждый из них возглавляет один из 15 федеральных департаментов. С 1964 года законодательством США закреплено, что все министры, как государственные служащие уровня 1 (Level I by Title 5 of the United States Code), вне зависимости от специфики деятельности и размера департамента получают одинаковую зарплату. Например, в 2001 году она составляла 161 200 долларов в год, два года спустя — 171 900. Сегодня зарплата министра в администрации демократичного президента Обамы составляет 199 700 долларов в год (16 642 долл. в месяц).
В то время как сам президент, который назначает министров и руководит ими, зарабатывает ровно в два раза больше, то есть 400 000 долларов в год (33 333 долл. в месяц). Стоит отметить, что президентская зарплата была увеличена с 200 000 до 400 000 долларов в 2001 году, когда президентом был Джордж Буш-младший, а до 2001 года президент зарабатывал 200 000 долларов на протяжении более 40 лет. Впрочем, помимо немалой зарплаты первому лицу государства положены еще 50 тысяч долларов на различные расходы, 100 тысяч на путешествия и 19 тысяч на развлечения.
В то же время средняя заработная плата в США за последние несколько лет составляет около 50 000 долларов в год, что на фоне зарплат министров и президента выглядит достаточно скромно. Опираясь на статистику, можно сказать, что сегодня зарплата министра в США выше среднеамериканской в четыре, a президентская в целых восемь раз.
Великобритания
Важно отметить, что в Великобритании существует разница между правительством и Кабинетом. Кабинет — это организационно обособленная часть правительства, включающая министров, возглавляющих самые важные министерства. Несмотря на более высокую степень полномочий и ответственности министров Кабинета, их зарплаты с правительственными министрами одинаковы. В 2010 году зарплата всех министров Великобритании после кризиса была снижена на 5 % и в настоящее время составляет 134 565 фунтов в год. Не стал исключением и премьер-министр, который перед уплатой налогов зарабатывал 150 000 фунтов в год. Сегодня годовая зарплата Дэвида Кэмерона составляет 142 500 фунтов стерлингов (227 тыс. долл.).
Приведенные суммы складываются из зарплаты министра и его депутатского жалованья за работу в Палате общин (66 396 фунтов). Политики, которые явля-
ются членами Палаты лордов и не имеют депутатского жалованья, получают только министерскую часть зарплаты. В любом случае это большие деньги на фоне среднестатистического жителя Великобритании с годовой зарплатой 26 462 фунта в 2012 году.
Канада
Формально современный Кабинет министров Канады под председательством премьер-министра состоит из двадцати семи министров Короны и государственных министров. Министры Короны обычно являются главами министерств или агентств, соответствующих их должности. В то время как государственные министры, нередко называемые младшими министрами, отвечают за более специальную работу и подчиняются уполномоченным министрам. В отличие от Великобритании, здесь разница между зарплатами министров существенная. Если в Великобритании зарплаты министров Кабинета и правительства равны, то в Канаде государственные министры получают дополнительные зарплаты к базовым парламентским.
Согласно статистике, в 2014 году все члены парламента в Канаде получают годовой базовый оклад в размере 160 200 долларов в год. На данный момент министры Короны получают на 76 700 долларов, а государственные министры на 57 500 в год больше, то есть 236 900 долларов и 217 700 соответственно. Значительно больше зарабатывает премьер-министр Канады Стивен Харпер — 317 462 долларов. Кроме того, любой министр каждый год в дополнение к парламентской и министерской зарплате получает компенсацию расходов на автомобиль в размере 2 122 доллара.
Исходя из того, что средняя зарплата в Канаде в 2012 году составила 47 200 долларов, разница в оплате труда министров и большинства граждан в пять раз. В то время как зарплата премьер-министра устанавливает эту разницу в приблизительно семь раз.
Австралия
Кроме министров, входящих в Кабинет, в Австралии существует должность «младших министров» (junior ministers), которые не входят в Кабинет министров, но выполняют свои обязанности под контролем министров Кабинета.
Министерская зарплата в Австралии, как и в Канаде, выражается как дополнительный процент над базовой парламентской зарплатой. Премьер-министр является самым высокооплачиваемым членом парламента. С 2006 года установленно, что зарплата премьер-министра на 160 % больше, чем базовая парламентская зарплата. В 2012 году она в пять раз превышала среднюю зарплату человека, работающего полную неделю в Австралии и зарабатывавшего 72 000 долларов в год. Зарплата премьер-министра в середине 2014 года составила 507 338 долларов, министра Кабинета — 336 599, а младшего министра — 307 329.
Подготовила
Наталья Яковлева