Обзор самых актуальных изменений в законодательстве

Автор: Елена Розанова

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Изменения законодательства, затрагивающие сферу трудовых отношений, произошедшие за истекший месяц, коснулись миграционного законодательства (применительно к иностранным работникам — высококвалифицированным специалистам), разработки работодателями профессиональных стандартов, расчета пособий и вопросов аттестации рабочих мест.

МИГРАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Приказом ФМС России от 15.01.2013 № 4 утвержден перечень уполномоченных территориальных органов ФМС России, осуществляющих оформление и выдачу разрешений на работу иностранным гражданам — высококвалифицированным специалистам. Указанные в приказе территориальные органы также осуществляют прием и рассмотрение ходатайств о привлечении высококвалифицированных специалистов, продление срока их действия, прием уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения), о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

25.01.2013 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 21.01.2013 № 19

«О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно нововведениям уведомление о прибытии в РФ высококвалифицированных специалистов и членов их семей может подаваться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Принимающей стороной уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган ФМС России непосредственно или через МФЦ (за исключением отдельных случаев, установленных Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации») либо направляться почтовым отправлением.

Представление уведомления о прибытии в территориальный орган ФМС России через МФЦ осуществляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его подачи в МФЦ.

Лицо, подающее уведомление о прибытии в МФЦ, обязано представить документ, удостоверяющий его личность.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

05.02.2013 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 № 23

«О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов».

Напоминаем нашим читателям, что 15.12. 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ, внесший изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, после чего в Трудовом кодексе появились понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт».

Профессиональный стандарт — это требования к квалификации работника в целях осуществления его профессиональной деятельности.

Постановление № 23 устанавливает, что проекты профессиональных стандартов могут разрабатываться работодателями, их объединениями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями и иными некоммерческими организациями с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций.

Утверждены Правила, устанавливающие порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов.

Установлено, в частности, что разработка проектов профессиональных стандартов осуществляется в соответствии с утверждаемыми Минтруда России методическими рекомендациями, макетом профессионального стандарта и уровнями квалификаций.

Разработка проектов профессиональных стандартов за счет собственных средств осуществляется разработчиками в инициативном порядке.

Разработка проектов профессиональных стандартов за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с перечнем групп занятий (профессий), утверждаемым Минтруда России с учетом приоритетных направлений развития экономики.

Для рассмотрения проекта профессионального стандарта разработчиком представляются проект профессионального стандарта и следующие документы:

  • пояснительная записка к проекту профессионального стандарта;
  • сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании профессионального стандарта;
  • информация о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов (их объединений) и других заинтересованных организаций.

По результатам рассмотрения проекта профессионального стандарта экспертный совет, созданный Минтрудом России, готовит заключение с рекомендациями об утверждении, отклонении или о доработке проекта профессионального стандарта.

Профессиональные стандарты применяются:

работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

  • образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
  • при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

30.01.2013 г опубликовано Письмо ФСС РФ от 11.01.2013 № 15-03-18/12-169, согласно которому предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2013 году, составляет 1335,62 рублей.

С 1 января 2013 года установлен особый порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком: средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленного заработка за два предшествующих календарных года на число календарных дней в этом периоде (730 дней), за исключением периодов временной нетрудоспособности и периодов освобождения работника от работы с сохранением заработка, за которые страховые взносы не начислялись.

Определено также, что средний дневной заработок для исчисления указанных пособий не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ (в 2011 году — 463 тыс. рублей, в 2012 году — 512 тыс. рублей).

Таким образом, предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2013 году, составляет 1335,62 рублей ((463000,00 + 512000,00) / 730).

Также указано, что с учетом норм ч. 1 ст. 11.2 и ч. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ предельный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 году составляет 16241,14 рублей.

Обращено внимание работодателей на установленную обязанность включать в справку о сумме заработка, выдаваемую застрахованным лицам при увольнении, сведения о периодах временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также о периодах освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на сохраняемый заработок не начислялись страховые взносы.

До утверждения новой формы Справки сведения об исключаемых периодах для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком указываются в произвольной форме.


ОХРАНА ТРУДА

06.02.2013 зарегистрирован в Минюсте России Приказ Минтруда России от 12.12.2012 № 590н «О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н».

Приказ вступит в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Данным приказом конкретизирован перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.

Установлено, что аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:

  • работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, аппаратами, транспортными средствами;
  • эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку, ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
  • работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника;
  • использование электрифицированного, механизированного или иного ручного механизма;
  • хранение, перемещение или применение сырья и материалов.

Исключение составляют рабочие места, на которых работники заняты исключительно на персональных ЭВМ или эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, используемые периодически для нужд самой организации, или иную оргтехнику, не используемую в технологическом процессе производства.

В настоящее время аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Также уточнен порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок заполнения карты аттестации рабочего места.