Илья
Боровков, адвокат адвокатского бюро «Коблев и партнеры»
Советы юристов о том, как заранее защитить
себя от подобных проблем.
Работа
с государственными контрактами, а тем более с контрактами в сфере
оборонно-промышленного комплекса всегда носит повышенный риск привлечения к
ответственности, так как контроль над расходованием бюджетных средств постоянный
и строгий.
Важным
этапом при работе с государственными контрактами является первоначальный этап
закупки, когда уже можно ознакомиться с техническим заданием, в котором должны
содержаться все требования к поставляемой продукции.
Перед
принятием решения об участии в таких торгах необходимо скрупулезно проверить на
строгое соответствие своей продукции предъявляемым требованиям, а также оценить
возможности по производству необходимого её количества в требуемый срок.
В
случае если поставляемая продукция является сложной вещью, производство которой
невозможно без закупки каких-либо деталей у контрагентов, необходимо также
оценить возможность поставки достаточного количества составных деталей от
проверенных и надежных контрагентов.
Если
в процессе исполнения контракта происходят какие-либо вынужденные изменения в поставляемой
продукции, то их обязательно нужно согласовать с заказчиком с полной документальной
фиксацией данного процесса.
Любое
умолчание о признаках качества поставляемой продукции (в том числе о стране
производства деталей) со стороны Исполнителя контракта будет расцениваться сотрудниками
правоохранительных органов как обман, который при наличии других признаков состава
преступления, таких как вина, ущерб, приведет к возбуждению уголовного дела.
Для
исключения такого признака как ущерб, можно порекомендовать заключать
независимую гарантию на всю сумму контракта (ст. 368 ГК РФ), но даже и это не
всегда спасает от уголовного преследования.
Для
создания возможности дальнейшего доказывания отсутствия вины, необходимо
сохранять не только всю документацию по государственному контракту, но и всю
документацию по взаимодействию со своими контрагентами, которые поставляли
какие-либо детали для сборки конечной продукции. Это поможет обосновать и
стоимость конечной продукции, чтобы тем самым избежать обвинения в
необоснованно завышенной цене.
Также
важно сохранять всю деловую переписку с указанными сторонами, в которой необходимо
избегать фраз, которые могут быть
истолкованы двузначно. При этом хранить документацию и переписку рекомендуется
как минимум 10 лет с момента исполнения контракта (перечисления денежных
средств), так как именно такой срок давности составляет за хищение свыше 1 млн.
руб.