В Госдуму внесли законопроект о поддержке работающих пенсионеров

В Госдуму внесли законопроект о поддержке работающих пенсионеров

Ольга Дученко, Старший юрист корпоративной и арбитражной практики АБ "Качкин и Партнеры"

Работающих пенсионеров планируют поддержать

В Госдуму внесен законопроект, направленный на поддержку работающих пенсионеров и улучшение их материального положения.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, многие пенсионеры вынуждены работать в связи с низкими размерами их страховых пенсий. При этом с 2016 года им была отменена индексация размера фиксированной выплаты к пенсии. Кроме того, ежегодный перерасчет страховой пенсии и доли страховой пенсии по старости работающим пенсионерам дает увеличение размера страховой пенсии максимум на 3 балла за год, тогда как при обычном исчислении индивидуального пенсионного коэффициента максимум составляет 10 баллов. Однако тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых работодателями за работающих застрахованных лиц, одинаков как для работающих пенсионеров, так и для застрахованных лиц, не являющихся пенсионерами.

               Инициаторы законопроекта предлагают дополнить Налоговый кодекс РФ положениями о праве на получение пенсионерами, которые работают или осуществляют иную деятельность, пенсионного социального налогового возврата.

Размер такого возврата – 50 % суммы налога на доходы физических лиц, исчисленного, удержанного и перечисленного налоговым агентов в бюджет в отношении пенсионера за налоговый период, но не более 25 000 рублей.

Получить возврат можно по окончании налогового периода на основании подачи пенсионером заявления в налоговый орган по месту учета налогоплательщика. Такое заявление должно содержать сведения о фактически полученных доходах. Налоговый орган обязан рассмотреть заявление за 10 дней и перечислить деньги на указанный пенсионером счет в банке в течение месяца со дня получения заявления. При нарушении срока выплаты на просроченную сумму возврата начисляются проценты в размере ставки рефинансирования Банка России.

               Если законопроект будет принят, то поправки вступят в силу с 1 января 2023 года.

               Предлагаемые нововведения неоднозначны. С одной стороны, их можно оценить положительно. Безусловно работающих пенсионеров нужно как поддерживать материально, особенно с учетом имеющихся законодательных ограничений в отношении увеличения их пенсий, так и стимулировать их работать официально.

С другой стороны, с учетом лимита в 25 000 рублей предлагаемые меры вряд ли можно счесть достаточными и эффективными.

В любом случае наметился интересный тренд на вывод работающих пенсионеров «из тени». Помимо продвижения идеи о пенсионном социальном налоговом возврате, на рассмотрении Госдумы сейчас находится еще и иной законопроект – о возврате индексации страховых пенсий работающих пенсионеров. Его инициатор, депутат Госдумы О.Г. Дмитриева, отмечает, что работающие пенсионеры уже седьмой год получают неполный размер пенсии. При одинаковом порядке индексации с пенсиями неработающих пенсионеров ежемесячная пенсия работающих увеличилась бы в среднем на 6 189 рублей. Предлагается ликвидировать дискриминацию работающих пенсионеров, и выплачивать им такой же размер пенсии, какой они бы получали, если бы относились к категории неработающих пенсионеров. Такой подход представляется справедливым.