Северный коэффициент

Применительно к рассматриваемой ситуации следует руководствоваться разъяснениями Роструда, данными в Письме от 12.09.2023 № ПГ/18818-6-1.

Так, государственный орган указывает, что, если место жительства (место нахождения) дистанционного работника находится в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, его зарплата увеличивается за счет районного коэффициента и процентной надбавки, т.к. районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

Данный вывод основывается на следующем:

В соответствии с частью второй ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий трудового договора является условие о месте работы (каких-либо исключений для трудовых договоров о дистанционной работе трудовое законодательство не устанавливает).

В ситуациях, когда работа выполняется в месте, отличном от места нахождения работодателя и его структурных подразделений, как в случае с дистанционной работой, в качестве места работы следует указывать фактическое место выполнения трудовой функции (для дистанционного работника им является место его нахождения).

Принимая во внимание, что в силу прямого указания закона на дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных главой 49.1 ТК РФ (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ), дистанционные работники имеют право на те же гарантии и компенсации, зависящие от места их работы, что и все прочие работники в установленных законом случаях.

Так, согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Районный коэффициент является компенсационной выплатой за работу в особых климатических условиях (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Как следствие, в целях компенсации повышенных затрат труда в особых климатических условиях установленные законом гарантии и компенсации должны применяться именно по месту фактического выполнения трудовых обязанностей работником, в том числе дистанционны, а не по месту нахождения работодателя или структурного подразделения, в штате которого состоит работник.

Стоит отметить, что вывод о необходимости начислять районный коэффициент в зависимости от фактического места работы, а не нахождения организации-работодателя, был сформулирован и ранее, еще до издания названного письма Роструда. См., например:

Определение Верховного Суда РФ от 06.05.2011 № 78-В11-16:

«Исходя из системного толкования Преамбулы указанного Закона, части 2 статьи 146, статьи 148, статьи 315 и всей главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающих повышенную оплату труда за работу в особых климатических условиях, положений части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, выводы суда кассационной инстанции о том, что выплата районного коэффициента и процентной надбавки связана только с местностью, в которой находится организация, а не с местностью, в которой лицо выполняет трудовые обязанности, являются неправильными, несоответствующими указанным положениям закона».

Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014:

«Руководствуясь названными нормами, суды правильно приходят к выводу о том, что независимо от места нахождения организации оплата труда работников ее обособленного структурного подразделения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате».

Кроме того, данный вывод находит подтверждение и в последней судебной практике (Приложение 1).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации суд пришел к верному выводу с точки зрения применимости норм о гарантиях и компенсациях за работу в особых климатических условиях к дистанционным работникам.

Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что имеющими юридическое значение для правильного разрешения такого рода споров является доказанность следующих обстоятельств: (1) согласование сторонами трудового договора условия о дистанционном характере работы, (2) указание в качестве места работы места жительства дистанционного работника, которое, в свою очередь, подпадает под требуемое условие, (3) фактическое проживание дистанционного работника во время исполнения трудовой функции в указанном месте.

Соответственно, в отсутствие доказательств названных обстоятельств суд может отказать в удовлетворении требований работника[1].

Формально работодатель мог ссылаться на отсутствие факта проживания дистанционного работника в местности с особыми климатическими условиями, однако в связи с отсутствием более точных сведений в рамках рассматриваемого спора нельзя однозначно установить полноту представленных сторонами доказательств и правомерность их оценки судом (например, формулировку условия трудового договора с дистанционным работником о работе по месту жительства; наличие дополнительных соглашений к трудовому договору, изменяющих условие о месте работы и проч.). В то же время, учитывая тот факт, что периодически районный коэффициент истцу все-таки начислялся, можно предположить, что обстоятельство его проживания в указанной местности является в рассматриваемом случае доказанным. Каких-либо иных доводов, свидетельствующих в пользу ответчика, не представлено.